Secara keseluruhan perusahaan-perusahaan negara
memainkan peranan penting dalam perekonomian. Secara global di
negara-negara berkembang, BUMN menyumbang sekitar 7-15% dari GDP. Di
beberapa negara bahkan lebih tinggi. BUMN yang lebih efisien,
mendatangkan devisa dan pajak lebih banyak lagi bagi negara sehingga
pada ahirnya menghasilkan kesempatan kerja. Namun tidak semua BUMN bisa
bekerja dengan efektif dan menghasilkan keuntungan yang besar bagi
negara.
Alasan yang membuat BUMN rugi antara lain :
1.
Selain diharapkan menghasilkan keuntungan, BUMN diwajibkan
melaksanakan fungsi sosial, misal harus menerapkan harga di bawah
standar untuk memberi subdsidi kepada masyarakat.
2.
Banyak BUMN yang terus menerus menerima tambahan pekerja hanya untuk
memenuhi sasaran penciptaan lapangan kerja atau mengurangi pengangguran.
3. Seringkali keputusan penting diambil oleh pemerintah sehingga manajer tidak bisa berbuat banyak.